Позиция депутатов фракции «Патриоты России» и Оренбургского регионального отделения политической партии «Патриоты России» о судьбе Бузулукского бора (по результатам проведения совместного заседания депутатов Оренбургской и Самарской областей)

«Спасем Бузулукский бор!»

5 октября 2006 года в поселке Партизанский Бузулукского района Оренбургской области, в самом центре Бузулукского бора на базе детского реабилитационного центра прошло заседание депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области и Самарской Губернской Думы. Данное заседание проводилось по инициативе двух профильных комитетов законодательных органов власти из двух субъектов Российской Федерации, имеющих на своей территории Бузулукский бор, который издавна по праву называют «жемчужиной» Оренбургского края. Общая площадь Бузулукского бора составляет более 100 тыс. гектаров хвойных пород деревьев. Депутатам двух областей хорошо известно, что после выхода распоряжения Совета Министров РСФС № 1444-Р, вся территория Бузулукского бора была отнесена к особо ценным лесным массивам с прекращением какой-либо добычи нефти в бору. Фактически в Бузулукском бору была прекращена разведка и добыча нефти с 1971 года, когда на одной из скважин произошла серьезная авария с разливом нефти и пожаром, который едва не уничтожил весь лесной массив. Именно тогда, Советское Правительство остановило деятельность государственной нефтяной компании. Известно, что четыре месторождения в Бузулукском бору (Воронцовское, Могутовское, Гремячинское и Державинское) имеют извлекаемые запасы нефти от 40 до 60 млн. тонн. На территории бора находятся более 160 государственных нефтяных скважин, 103 из которых являются структурными, а остальные – добывающими (нефть и газ). После того, как Правительство Российской Федерации 19 октября 2000 года продало государственную нефтяную компанию ОАО «ОНАКО» в частную собственность ТНК (затем она была выкуплена английской транснациональной компанией «Бритиш Петроллеум» и стала именоваться «ТНК-ВР»), все внимание нефтяников сразу было обращено к залежам нефти и газа в Бузулукском бору. Их прельщало и прельщает то, что не нужно тратиться на дорогостоящую геологоразведку и бурение, а все дебетные нефтяные скважины могут подавать нефть практически сразу после открытия вентелей под собственным внутрипластовым давлением. Надо сказать, что буквально сразу после прихода губернатором области А.А.Чернышева в январе 2000 года, уже к осени появилась «инициатива» администрации области об «экспериментальной» добыче нефти с целью ликвидации и переконсервации нефтяных скважин. Первым заместителем главы администрации области Зелепухиным А.Г. (ныне – депутатом Законодательного Собрания области от фракции АПР) совместно с руководством ОАО «Оренбурггеология» была создана акционерная компания ОАО «Природное наследие», где 25 процентов акций + 1 принадлежало администрации области. Тогда, осенью 2000 и весной 2001 года, создалась реальная угроза «вхождения» нефтяников в Бузулукский бор с целью добычи нефти. Тогда, чтобы этого не допустить объединились ученые, экологи, общественность Бузулукского района, некоторые депутаты Законодательного Собрания области. В тот период активно «лоббировал» вопрос добычи нефти в бору депутат Законодательного Собрания области и одновременно вице-президент ОАО «ОНАКО» Н.Ф.Козлов. Ныне он возглавляет НИИ нефти и газа. Администрация области и, конкретно, первые руководители области Зелепухин А.Г., Коннов М.Ф., Плохотнюк Б.В. осуществляли шаги по претворению плана нефтяников - «качать» нефть из бора трубопроводом, проложив его (37 км) по заповедным местам. Только жесткая позиция экологов, общества защиты природы района (Кабаргин), директора института степи А.А.Чибилева и участия актива ДПА («Движения в поддержку армии») не позволили осуществить задуманное. К зданию Дома Советов вышли и взрослые, и дети. Они стояли с плакатами: «Руки прочь от Бузулукского бора!», «Спасем бор от чиновников и нефтяников!» и т.п..
Результатом нашего активного сопротивления альянсу областной власти и нефтяников стало обращение депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Президенту, Правительству, Государственной Думе Российской Федерации о недопустимости добычи нефти в Бузулукском бору и придания ему статуса национального парка. 23 мая 2002 года было получено положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы Министерства природных ресурсов РФ за №305, которое было направлено в Правительство РФ для решения вопроса о подготовке проекта постановления по приданию Бузулукскому бору статуса национального парка. Однако, видимо, из-за лоббирования чиновниками интересов крупнейшей нефтяной компании ТНК-ВР в Правительстве РФ, решений никаких не принималось. Администрация области должных мер по ускорению принятия данного решения не предпринимало, видимо, выполняя волю руководства нефтяной компании. Срок действия положительного заключения экспертной комиссии истек 23 мая 2005 года. С этого времени руководство ТНК-ВР предпринимает шаги к тому, чтобы выделить в «особые зоны» нефтеносные районы Бузулукского бора (северо-восточная и центральная части бора) и вместо национального парка «Бузулукский бор» создать природный парк, в котором будет разрешена и добыча нефти, и любая хозяйственная деятельность, в том числе и охота на диких животных. Это совпадает с тем, когда депутатами Государственной думы Российской Федерации, в основном от проправительственной фракции «Единая Россия», уже принят во втором чтении Лесной Кодекс, который переводит леса России из федеральной собственности в собственность регионов России с возможностью продажи права аренды лесами физическим и юридическим лицам сроком до 49 лет! Да, сегодня Россия уничтожается федеральными законами (о банкротстве, об акционерных обществах, о приватизации и т.п.), которые принимают конкретные депутаты в Государственной думе РФ. Большинство из них - это крупные коммерсанты и собственники, которые еще недавно были высокими должностными лицами- чиновниками. Им противостоит разрозненная или мнимая оппозиция в лице фракций КПРФ и Родины.
То же самое происходит и в Законодательном Собрании Оренбургской области четвертого созыва. Совсем недавно, 12 марта 2006 года, завершились выборы, а предательство и двурушничество со стороны депутатов фракции КПРФ произошло уже на в самом начале их работы и определили их политику на предстоящие 5 лет вперед. Мало того, что депутаты-коммунисты сразу после выборов вошли в сговор с депутатами от партии власти «Единая Россия», но они еще и отказались проводить в областном парламенте самостоятельную позицию. Их цель – получить оплачиваемые места депутатов на постоянной основе, теперь осуществилась. Как говорится, им важнее их личные интересы, а не оппозиционная борьба в парламенте за интересы большинства оренбуржцев. Они даже консолидированно голосовать по вопросу за поименное голосование депутатами в парламенте, не стали. Что уж тогда говорить о защите интересов простых людей!
В этих условиях в областном парламенте заявила о себе, как самостоятельная фракция, только одна фракция депутатов «Патриоты России», которая открыто противостоит партии власти и интересам чиновничества (считай - губернатора А.А.Чернышева). Именно поэтому, депутаты –единороссы отказали руководителю фракции В.И.Фролову работать в Законодательном Собрании области на постоянной основе. Вот так они борются с депутатами-патриотами и давно не гнушаются ничем. Практически все СМИ в области поставлены «под контроль» партии власти: губернатора и «Единой России». Сегодня очень тяжело выйти в эфир и сказать открыто свое мнение. Цензура в областных СМИ стала повсеместной. Даже за деньги, выступления депутатов от оппозиции могут дать в эфир только единичные телерадиокомпании, да и то с корректировкой текста. А ведь граждане одинаково платят подоходный налог, на который содержатся государственные и муниципальные СМИ, и они вправе требовать от власти правдивой информации в телерадиоэфире, и в печати. Они вправе слышать голос их депутатов, не входящих в проправительственную фракцию «Единая Россия». Конечно, разве понравится им выступление руководителя фракции «патриоты России» В.И. Фролова на данном совещании, когда он гласно заявил о том, что в текущем 2006 году из бюджета области выведено 1 млрд. 256 млн. рублей и оставлено самой «бедной» отрасли – нефтяной! Губернатором области и депутатами – единороссами в декабре прошлого года была предоставлена льгота по налогу на прибыль в размере 4 процентов с целью оказания помощи, то есть – увеличения их капвложений. И это только выпадающие доходы от ОАО «Оренбургнефть», а льготы были предоставлены четырем нефтедобывающим компаниям. Из этих огромных сумм ни рубля не было направлено нефтяниками на ликвидацию и переконсервацию нефтяных скважин в Бузулукском бору, на проведение геологоразведочных работ на территории области.
В этих условиях совещание по вопросу придания Бузулукскому бору статуса национального парка, проведенное 5 октября депутатами от фракции «Единая Россия», смахивало на очередную пиар-компанию, которая затем «тиражировалась» в эфире несколько дней подряд с целью донести «до сознания» оренбуржцев заботу депутатов-единороссов о судьбе Бузулукского бора. Руководили всем этим: заместитель председателя Законодательного Собрания области В.А.Доценко (он же – заместитель председателя политсовета партии «Единая Россия») и председатель комитета по вопросам собственности, природопользования и строительства С.М.Катасонов (член фракции «Единая Россия»). Да, на совещании присутствовали депутаты от фракций КПРФ, ЛДПР и Патриотов России. Да, им даже дали возможность высказать свою позицию, но ни позиции депутатов – коммунистов, ни позиция депутата от фракции «Патриоты России» никак не были освещены в областных СМИ. Как будто их и не было на этом совещании. Что же, это еще раз говорит о том, что партия власти ввела «демократическую диктатуру» в областном парламенте и придерживается этой тактики на деле, а не только на словах.
Конечно, все присутствующие на этом совещании отметили огромную разницу в позициях депутатов Самарской Губернской Думы и депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области. В выступлении депутата-самарца Мусаткина Н.Ф. и Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области Кретова И.В. звучала конкретная позиция и предложения по спасению Бузулукского бора. Позиция же депутатов-единороссов от Оренбургской области и Министра природных ресурсов, земельных и имущественных отношений области Коннова М.Ф. сводилась лишь к одному вопросу – о придании Бузулукскому бору статуса национального парка. Но это ведь не одна главная цель. Главное, создавая национальный парк на территории бора, решить вопрос о недопустимости добычи в нем нефти и газа, сохранении единой структуры управления лесами «Бузулукский бор», защиты животных и фауны от браконьеров и чиновников-охотников, доведших до того, что в Бузулукском бору за несколько последних лет число лосей сократилось с тысячи до 167. Дикие кабаны были либо массово отстрелены с противопожарных вышек в местах их кормлений, либо ушли на территорию Самарской области, где была осуществлена защита диких животных от их отстрела.
В завершении совещания было принято решение совместного выездного заседания депутатов двух законодательных органов власти Оренбургской и Самарской областей, в котором внимание Правительства Оренбургской области было обращено на то, что к 16 октября 2006 года в Министерство по природным ресурсам РФ вновь должно быть представлено эколого-экономическое и финансово-экономическое обоснование по созданию на территории Бузулукского бора национального парка. Депутаты-самарцы неоднократно поднимали вопрос о том, что надо обсудить совместные действия на случай, если Правительство РФ не примет решения о создании национального парка. Однако, депутаты-единороссы Оренбуржья не захотели обсуждать этот вопрос. Результатом этого стало то, что все депутаты-самарцы после обеда покинули данное «высокое» заседание и уехали к себе в область.
Каковы выводы, с точки зрения депутатов фракции «Патриоты России», об итогах проведения совместного заседания по Бузулукскому бору:
1. Совместное заседание депутатов двух высших законодательных органов власти двух соседних субъектов РФ не ответило на поставленные вопросы о спасении Бузулукского бора и недопустимости никакой добычи в нем углеводородного сырья.
2. Проведенное заседание было превращено в широкую пиар-компанию одной фракции Законодательного Собрания Оренбургской области – фракции «Единая Россия» с привлечением большинства областных СМИ.
3. Никак не был решен вопрос о судьбе 160 нефтяных скважин и конкретного отношения законодателей к вопросу определения источников и порядка финансирования ликвидации 15 «фонящих» и переконсервации еще 10 «опасных» скважин.
4. Не были определены конкретные меры о введении моратория на охоту и отстрел диких животных по всей территории Бузулукского бора. Не были определены ответственные лица от Правительств обоих областей для осуществления данного моратория.
5. Полностью был обойден вопрос о действиях законодателей и Правительств обоих областей после вступления с 1 января 2007 года нового Лесного Кодекса РФ, а также путей сохранения единого управления лесами «Бузулукский бор» и единой противопожарной службы бора.
6. Не был дан ответ о причинах длительного отсутствия решения в Правительстве РФ вопроса о статусе национального парка «Бузулукский бор» со стороны первых лиц Министерства природных ресурсов РФ и Правительства (администрации) Оренбургской области. Не было дано ответа и о причине срыва плана-графика работы по подготовке проекта постановления Правительства Российской Федерации.

Исходя из данных выводов депутаты фракции «Патриоты России» заявляют об очередном формальном мероприятии, проведенном фракцией «Единая Россия» в Законодательном Собрании Оренбургской области и Государственной Думе РФ с целью ухода от ответственности за нерешение вопроса о судьбе Бузулукского бора в течение ряда лет. Депутаты фракции «Патриоты России» призывают всех оренбуржцев в случае начала любых попыток нефтяников от ТНК-ВР войти в бор с целью добычи нефти, организовать акции протеста жителей области вместе с членами политической партии «Патриоты России» в городах Оренбурге, Бузулуке и Орске с целью срыва их планов и спасения Бузулукского бора.


9 октября 2006 года Пресс-служба фракции «Патриоты России»
в Законодательном Собрании Оренбургской
области.