21 февраля состоялось десятое заседание Законодательного Собрания области. (Краткая информация о позициях фракции «Патриоты России»)

21 февраля повестка дня была явно «не перегруженной». В основной повестке дня значилось всего 24 вопроса и в дополнительной – 18. Всегда же, на других заседаниях, в основной повестке значилось всегда более 50 вопросов.
В целом, по основной повестке дня, почти в треть вопросов были внесены поправки фракции депутатов-патриотов от лица руководителя фракции В.И.Фролова. Поэтому, при обсуждении ряда областных программ («О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области», «О промышленной политике в Оренбургской области», «Об охране труда в Оренбургской области») все поправки В.И.Фролова были отголосованы и большинство из них были включены в областные программы.
При обсуждении вопроса №10 повестки дня «Об областном фонде реформирования муниципальных финансов», который был внесен губернатором области А.А.Чернышевым , состоялось открытое противостояние депутатов фракции патриотов с Правительством области и депутатами фракции «Единая Россия». Дело в том, что в данном законопроекте предлагается поощрять муниципальные образования из фонда реформирования финансов по одному из критериев, в том числе – по оптимизации бюджетных учреждений в образовании, здравоохранении и культуре. Министерство финансов области предложило методику расчета, из которой следует, что если в муниципалитете на одного учащегося, жителя приходится меньше площади учебных заведений, больниц, домов культуры, то это говорит о том, что муниципалитет правильно «оптимизирует» бюджетные средства. Это ведет к массовому закрытию сельских школ, особенно начальных, участковых больниц и ФАПов, домов культуры. В своем выступлении депутат области В.И.Фролов подверг резкой и обоснованной критике такую методику Правительства области и предложил исключить из нее пункт 4, заменив его другими критериями, например: соотношением средней заработной платы чиновников к их количеству в районе, городе; соотношением недостроя объектов капитального строительства в муниципальных образованиях к общему объему недостроя по капитальному строительству в области. Однако, Министр финансов В.И.Кухарев и председатель бюджетного комитета В.Н.Киданов заявили о правильности их позиции по предложенной методике расчета. Их не остановили и данные, приведенные руководителем фракции В.Фроловым о закрытии в Кваркенском районе 4-х участковых больниц ( из имевшихся ранее 6-ти больниц). Их не остановило и то, что в данном районе 96 процентов умерших – это жители района, умершие у себя дома без диагноза и без оказания необходимой медицинской помощи! Большинством голосов депутатов фракции «Единая Россия» закон был спешно принят сразу в двух чтениях. Тем самым открыт прямой путь для поощрения тех глав муниципалитетов, которые и дальше будут сокращать рабочие места в образовании, здравоохранении и культуре в селах и городах области.
Немаловажным был вопрос №15 повестки дня «О структуре Счетной Палаты Оренбургской области и предельной численности сотрудников аппарата Счетной Палаты». По данному вопросу депутатом Фроловым была внесена поправка с тем, чтобы включить в перечень аудиторских (контрольных) направлений деятельности Счетной палаты, кроме включенных пяти направлений, и еще одного – «аудиторское направление по контролю за расходами на капитальное строительство, ремонт бюджетных и иных организаций и закупку служебного автотранспорта». Это было аргументировано депутатом с приведением цифр об ущербе, наносимом бюджету области на объектах капитального строительства и расходах на ремонт бюджетных организаций. Не секрет то, что чиновники и строители часто необоснованно завышают сметную стоимость в огромных масштабах. Так, в 2003-2004 годах администрация области вложила огромные средства в строительство газопроводов. Затем, 59 газопроводов были проданы ОАО «Оренбургоблгаз» за сумму в размере 140 млн.рублей. Тут же ОАО «Оренбургоблгаз» перепродает эти газопроводы московской фирме ООО «Машэкспорт» уже за 207 млн.рублей в лизинг! Буквально сразу получает деньги и хорошую прибыль от продажи, но уже не в бюджет области, а в свой – коммерческий карман. Так где же здесь экономический расчет чиновников и первых лиц администрации области? Или этот сценарий продажи газопроводов заранее была срежиссирован именно по этому варианту? А куда пошли 67 млн.рублей? В ответ на слова депутата Фролова, губернатор области А.А.Чернышев в резкой форме пытался прекратить речь депутата. Депутат Киданов В.Н. даже был вынужден сделать губернатору области замечание о его поведении на Законодательном Собрании.
К сожалению, и по этому вопросу большинство депутатов области фракции «Единая Россия» не поддержало поправку депутата-патриота Фролова. Вывод ясен: области не нужен аудит (контроль) расходования бюджетных средств по капитальному строительству. А что насчет покупки дорогих иномарок чиновниками, Министрами, да и самим губернатором области для своего служебного пользования, – то это никто не хочет даже слушать. Председатель Законодательного Собрания области Д.В.Кулагин заявил о том, что это делать не нужно. Конечно, ведь если посмотреть как «экономят» на покупке иномарок и джипов чиновники области, то сразу становится ясно: чиновники из Правительства области любят ездить на сверхдорогих иномарках стоимостью 2-3 и более млн.рублей! Сколько же за эти деньги можно купить отечественных автомобилей «Волга»? Ясно, что их число будет в несколько раз больше.
Необходимо сказать о том, что вопрос №20 повестки дня вызвал долгую дискуссию депутатов. Он касался хода реализации в нашей области национального проекта «Здоровье» в 2006 году. Фракция патриотов внесла в проект постановления Законодательного Собрания области две поправки, которые были включены, и за которые было проголосовано единогласно. Эти поправки касались упрощения процедуры выписки лекарств врачами поликлиник и отсутствия необходимых федеральных средств на закупку лекарств в 2007 году. Многие депутаты области заявляли о катастрофическом положении с лекарствами в их округах.
При обсуждении вопросов дополнительной повестки дня особо выделился вопрос №12 «Об обращении депутатов Законодательного Собрания области к Президенту, Государственной Думе, Совету Федерации о недопустимости конфронтации в отношениях с Республикой Беларусь ». Этот вопрос внес депутат-коммунист В.Г.Новиков. Сразу же председатель Законодательного Собрания области Д.В.Кулагин предложил ему снять этот вопрос с повестки дня, но он отказался это сделать. Депутаты-единороссы, видимо, почувствовали в этом вопросе опасность. Ведь если депутаты Оренбургской области примут это обращение в данной редакции, то в партии «Единая Россия» это могут расценить как отступление от заявленной позиции президента В.В.Путина в отношениях с Республикой Беларусь. За снятие этого вопроса с повестки дня выступил и депутат области Зелепухин А.Г., руководитель аграрной партии в области. В Законодательном Собрании области он всегда поддерживает позицию губернатора и партии власти. Руководитель фракции «Патриоты России» В.И.Фролов выступил в поддержку принятия данного обращения. За его принятие выступили и депутаты-коммунисты В.Прохоров и В.Миникаев. Но по предложению Д.В.Кулагина был поставлен вопрос об исключении данного обращения из повестки дня. Конечно, большинство депутатов от партии власти проголосовали - «За». Против снятия этого вопроса с обсуждения проголосовали только 7 депутатов области (2 - от фракции «Патриоты России» и 5 – от фракции КПРФ). Надо сказать, что в этот момент на заседании отсутствовал депутат-патриот Н.Н.Долгушин и поэтому голосовали «Против» только двое патриотов. Что касается фракции КПРФ, то почему-то один из 6 депутатов их фракции не голосовал «Против».
Этот значимый вопрос был снят с повестки дня. В целом же можно оценить данное, десятое, заседание Законодательного Собрания области как очередное, имеющее и положительные, и прямо отрицательные решения, которые не могут быть поддержаны со стороны большинства избирателей области. Но эти «отрицательные решения» проводятся по инициативе губернатора и Правительства области, всей партии власти и депутатов фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании области.

Пресс-центр фракции «Патриоты России»,
21 февраля 2007 года.